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國家秘密載體的保密管理

發布時間:2007年11月1日 11時06分

  1、什么是密件?
   密件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統的多為紙介質的文件、資料,如各級黨政軍機關、人民團體、企業事業在處理公務和進行科學研究活動中形成的含有國家秘密信息的文件、電報、報表、會議材料、講話稿、記錄稿、簡報、快報和研究報告、成果記錄等;也包括隨著科學的發展,特別是現代辦公自動化技術的應用,磁介質和光介質等非書面形式的密件,如載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像帶等。
   密件的保密管理,是各機關、單位一項重要的日常工作。各機關、單位應當確定相應的管理機構和人員負責。密件管理應當堅持既利于保密又便于使用的原則。
   2、密件的管理有哪些保密規定?
   黨和國家對密件保密管理工作極為重視,制定了一系列有關保密管理規定。現行的密件保密管理規定大體包括三個方面:一是《保密法》及《保密法實施辦法》中有關密件管理的規定;二是國家保密工作部門為規范密件管理工作所制定的專項或相關的保密管理規定;三是中央國家機關和地方政府結合本行業、本系統、本單位和本地區的實際制定的密件管理規定。其基本內容包括:
   (一)有關確定文件、資料是否屬于國家秘密及密級和保密期限確定、變更和標志的規定。主要有:《保密法》第二章及《保密法實施辦法》第二章的規定,國家保密局《國家秘密保密期限的規定》,國家保密局和國家技術監督局共同制定的《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規定》,各中央國家機關和國家保密局制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》。這些規定都是確定文件、資料和其他物品是否屬于國家秘密及其密級和保密期限,變更密級或解密的基本依據。
   (二)有關密件制作、收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀的保密管理規定。主要有:中央辦公廳制定的《中國共產黨機關公文處理條例》、國務院制定的《國家行政機關公文處理辦法》中的有關規定,以及國家保密局制定的《計算機信息系統保密管理暫行規定》等。《保密法實施辦法》第二十一條規定:“復制屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,或者摘錄、引用、匯編其屬于國家秘密的內容,不得擅自改變原件的密級。”依照《保密法》的規定,國家保密工作部門分別會同有關中央機關專門制定了《印刷、復印等行業復制國家秘密載體暫行管理規定》、《國家秘密技術數據軟盤管理辦法》、《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》等,對國家秘密運轉各環節的保密管理作出了相應的規定。
   (三)有關絕密級密件的專項保密管理規定。《保密法》第十八條作出專門規定:“對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:①非經原確定密級的機關、單位或者其上級機關批準,不得復制和摘抄;②收發、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔任,并采取必要的安全措施;③在設備完善的保險裝置中保存。”
第十八條第二款規定:“經批準復制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,依照前款規定采取保密措施。”
   (四)有關對外提供密件的保密管理規定。《保密法》第二十一條和《保密法實施辦法》第二十二條對在對外交往與合作中提供密件的問題作出了基本的規定。國家保密局依據《保密法》的規定專門制定了《對外經濟合作提供資料保密界行規定》和《關于對外提供社會調查資料保密審查的有關問題的幾點意見》。另外,中央有關部門,如國家經濟計劃和統計部門、測繪部門、氣象水文部門等還作出了一系列專門規定。這些規定對對外提供密件的基本原則,審查、審批程序和權限,涉及多部門的協調,有關部門的責任及供受雙方履行保密義務等問題作出了具體規定。
   (五)有關密件出境問題的保密管理規定。《保密法》第二十六條明確規定,“未經有關主管部門批準,禁止將屬于國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運至境外。”根據這一規定,國家保密局和海關總署專門制定了《關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件資料和其他物品出境的規定》,對密件的出境許可、管理、審批權限和程序、出境方式及其他保密問題作出了明確的規定。
上述規定都是處理密件過程中應當嚴格遵守的基本制度。各機關單位及有關人員應當嚴格按照這些規定的要求辦事,做到既充分發揮密件的作用,又確保密件的安全。
   3、制作密件有哪些保密要求?
   密件的制作,包括原始材料的收集、整理,文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環節。在這些工作環節中,都要嚴格按照有關管理要求,做好保密工作。從密件形成全過程看,其保密工作主要包括以下方面:
   (一)所收集的原始材料有的是國家秘密,有的將會成為國家秘密(只不過是未來得及履行確定密級的法律程序)。對這些原始材料應當由專人負責,妥善保密,不得隨意丟失或者泄露。
   (二)密件制作過程中所形成的中間材料,包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、審議稿等,都應當妥善保管。不需要保存的,應當按照秘密文件、資料銷毀的要求及時銷毀,不能隨意丟失或者泄露。
   (三)密件一旦定稿,承辦制作工作的主要負責人員應當在送主管領導審定前,對照有關的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》和保密期限的規定,及時擬定并標明相應的密級和保密期限,然后送主管領導審批。負責審批的領導同志在對其內容進行審查的同時,也應當對其擬定的密級和保密期限是否得當進行審查,發現不當的應當要求承辦人員予以改正或者自己直接糾正。
   (四)密件應當在本機關、單位的文印室、制作室印制,需要大批量制作的應當委托保密部門定點的印制、復制國家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點的社會行業,如私營或者個體企業、外商獨資企業或合資、合作企業印刷、制作。
   (五)嚴格按照批準的數量印刷、制作。任何人不能多印、私留、印刷、制作過程中的廢頁、廢料、殘頁、殘料、校對稿、膠片、膠板、蠟紙等,需要保存的,應當妥善保密,不需要保存的,應當按保密規定及時銷毀,不能隨意拋置,不得作為廢品出售給社會廢舊物資回收單位和個人。
   (六)印刷、制作工作使用的計算機等電子設備,應當配備保密技術裝置,防止因電磁輻射造成泄密。
   4、收發密件有哪些保密要求?
   密件在收和發的過程中,應當嚴格按照收發密件的基本程序辦理。因為在這個環節中所出現的任何疏漏,都有可能造成泄密,或者發生泄密問題后難以分清責任,給處理工作造成困難。密件收發過程中的保密工作應當把握以下幾個主要環節:
   (一)接收密件時,要嚴格履行清點、簽收手續。具體內容包括:
   (1)檢查送達的密件是否是發給本機關、單位。不屬本機關、單位的,不能接收,當即退回投遞人員。
   (2)檢查信封、袋、套密封是否完好無損,確認未被拆開和漏失,才能接收。如果發現問題,應當及時報告單位主管領導和發文單位處理。
   (3)檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符,如果不相符,不能接收,同時要及時告訴發文機關,并要求投遞人員弄清原因。
   (4)各項情況檢查核對沒有問題時,再由接收人員簽名和注明接收時間,加蓋單位收發專用章。
   (二)密件包裝應當由單位的機要保密人員或有關專門人員拆封。拆封前要注意檢查:
   (1)是否注有“ X X 親啟”的字樣,如果屬于指定人員拆封的,要交給指定人員處理。
   (2)拆封取出密件后,要檢查信封、封袋、封套內是否有遺留的密件。
   (3)要將收到的密件與同時寄來的通知單進行核對,如果有不相符的情況時,要及時與發文(件)單位聯系,把情況搞清楚。
   (4)要妥善保留發文(件)通知單,以備查詢。
   (三)接收人員應當對所接收的密件,及時在收文(件)登記簿上登記造冊。具體內容包括:
   (1)收文(件)日期、收文(件)編號(文件字號)。
   (2)文件、資料標題名稱或者簡要內容、密級、保密期限、份(件)數和分發。
   (3)使用處理意見等欄目。
收文(件)登記簿應當保存一定的時間(一般為3—5年),以備查詢。
   (四)分發密件時,應當注意以下問題:
   (1)嚴格按照限定的接觸范圍分發,不能擅自擴大范圍。限定范圍以外的機關、單位因工作需要要求增發的,應當經過單位主管領導批準。
   (2)分發時應當認真填寫密件分發表。分發表的內容應當包括收文(件)單位、發文(件)時間、文件資料標題名稱或簡要內容、文號(編號)、密級、保密期限、發放范圍、緩急情況、份(件)數、總份(件)數等欄目。
   (3)認真填寫發文(件)通知單,通知單所填寫內容一定要與密件分發表中的收文單位名稱、文件資料標題名稱和所發出的份(件)數相符。通知單要隨同發出的密件裝入領土或者封袋(套)內。
   (4)封裝密件時,要仔細核對信封或封袋(套)上的收文(件)單位名稱與文件通知單所填寫的名稱是否相符,在確認名稱一致,發出的密件份(件)數核對無誤時,才能密封。
   (5)認真填寫供機要交通或機要通信部門交接和投遞簽收的交接清單。
   (6)密件分發完畢后,要對所剩余的密件進行清點,發現數量、剩余數量相加要與總數量相一致。
分發密件的各種登記清單,要保存一定的時間(一般為3至5年),以備查詢。
   5、傳遞密件有哪些保密要求?
   傳遞密件包括市內傳遞和市外遠程投遞。從保密工作的角度來講,應當注意五個方面的問題:
   (一)絕密級密件在市區內投遞,應當派專車雙人進行或者交由機要交通部門投遞。其他密級的密件,也要專車專人投遞,或者通過機要文件交換站進行交換,或者交由機要通信部門投遞。
   (二)發往市區外的密件,要通過機要交通或者機要通信部門投遞。
   (三)執行投遞任務的人員,在執行任務時,不能攜帶密件進入無關場所或辦理與任務無關事項。
   (四)禁止通過普通郵電郵寄密件。禁止委托無關人員捎帶密件。
   (五)通過機要文件交換站交換密件,要按照國務院辦公廳秘密局專門制定的《機要文件交換站工作規則》的要求辦理。
   6、在國內因公攜帶密件外出有哪些保密要求?
   在國內,在公外出(不含專門執行傳遞密件密品公務)不得隨身攜帶屬于絕密級的密件;其他密級的密件,凡可以不隨身攜帶的,也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的,應當經本機關、單位主管領導批準,并采取嚴密的保密管理措施。要選擇具有安全保障的路線和交通工具,不得出入與工作無關的場所,不能攜帶密件參觀、旅游、探親訪友的辦理無關事項。未經批準,禁止攜帶密件參加外事活動和進入境外機構。
   個人因公外出,如遇所帶密件的安全受到威脅的緊急情況時,應當立即就近請求保密、公安、國家安全部門或其他機關單位的幫助,并盡快與機關單位取得聯系,如實報告情況。
   7、出境攜帶密件有哪些保密要求?
   關于攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境問題,國家保密局、海關總署在1994年12月8日聯合發出了《關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定》。《規定》明確指出,禁止屬于國家秘密的文件、資料和其他物品郵寄或非法攜運出境;確因工作需要攜帶出境的,必須按兩種方法處理。一是交由外交信使或者國家保密局核準的單位和人員攜運。凡屬于外交信使可以到達的地方,都應當交由外交信使(含臨時信使)辦理。二是目的地不通外交信使或者外交信使難以攜運,只能由自己攜帶的機密、秘密級密件,可經本單位主管領導批準后,向有關保密工作部門或保密工作機構申請辦理《國家秘密載體出境許可證》。在出境時,海關憑《許可證》查驗后放行。
   這些規定也適用于機關、單位在對外交往與合作中合法向外方提供國家秘密,并由外方人員攜帶國家秘密出境的情況。
   《國家秘密載體出境許可證》由國家保密工作部門或者保密工作機構依照規定的權限和程序核發。機密級國家秘密出境的《許可證》,必須報經中央國家機關保密工作機構或者省、自治區、直轄市的保密工作部門批準、核發;秘密級國家秘密出境《許可證》,地、市、州及其以上各級保密工作部門的保密工作機構都可以核發。凡是未辦理許可手續而擬攜運出境的密件,海關一律扣留,并由保密工作部門追究當事人的責任。
   國家秘密文件、資料和其他物品經批準攜運出境后,凡可以由我國駐外使館或政府部門駐外機構代為保存的,應當盡快交其代為保存。不能交使領館保存的,應當采取嚴格的保密措施進行管理。攜帶出境的密件一定要放在具有防盜報警和防竊照技術裝置的隨身攜帶的專制文件保密箱中,絕對禁止把密件夾放在托運的行李中托運。如遇危及密件安全的緊急情況時,盡快同我駐外使領館或政府駐外機構取得聯系,并及時報告國內。
   8、使用、存放密件有哪些保密要求?
   使用密件包括秘密文件、資料的傳達、閱讀、借用等環節都要按照保密要求辦理。
   (一)傳達、閱讀國家秘密文件、資料,要按照工作需要和規定的范圍,限定在可以知悉該項國家秘密的范圍內的人員;使用密件,也只能是可以接觸該項國家秘密的范圍內的人員。
   (二)機關、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料,應在辦公室進行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦。
   (三)機關、單位的領導同志閱讀文件、資料,可以采用傳閱的方式進行。傳閱國家秘密文件、資料應當由經辦人員負責,專夾傳閱,并填寫“傳閱卡”,記載夾內密件分數、編號和閱讀時間等。傳閱的密件,閱讀者不能擅自抽出、留存,閱讀者之間不能橫傳,不得隨意抄錄密件內容,更不能私自復印。
   (四)借閱、借用密件,要經過借出單位的主管領導批準,不屬可以接觸該英國家秘密范圍內的機關、單位和人員,不能借給。借閱、借用時要持單位介紹信,辦理手續,進行登記,并由借閱、借用人簽名和注明時間。借出單位要限定歸還的具體時間,逾期不歸還的,要及時催促歸還。需要延長借閱、借用時間的,另行辦理手續。歸還所借密件時,要當面清點、銷號,辦理退還手續。
   (五)密件必須在機關、單位內設備完善的保險裝置中存放,不得存放在個人家中。集中存放密件的保密室應當配備專門的保險柜,門窗應當特別加固,并安裝防盜報警裝置,必要時要有值班人員看守。
   9、復制、復印、摘抄、匯編密件有哪些保密要求?
   根據密件管理規定,絕密級的密件,禁止復制、復印、摘抄、匯編。復制、復印、摘抄、匯編機密級和秘密級的密件,必須經過批準并履行審批手續。復印、復制本機關單位產生的密件,應當經本機關、單位主管領導批準;復印、復制上級機關下發的密件應當經制發機關批準;未經批準不得復印、復制。復印、復制密件,只能在本機關、單位或者保密工作部門確定的定點復制單位進行。復印、復制密件不得取消或改變其原定的密級和保密期限。復印、復制件應當編制序號,控制發放范圍,采取與原件同樣的保密管理措施。
   密件未經批準不得擅自收入匯編。匯編的密件,屬于機關、單位產生的,必須經單位主管領導批準;屬于上級機關下發的或者其他單位產生的,必須經過發文機關、單位的同意。收入匯編的密件,應當分別標明原有的密級和保密期限,不得擅自改變。匯編的本封面上應按照收入匯編的密件的最高密級和最長保密期限標明。密件匯編應當按照其中最高密級的文件所限定的范圍發放,不能擅自擴大范圍;確需擴大發放范圍的,應當經密件制發單位同意。密件匯編應當按照密件的保密要求進行管理。
   10、對印刷、復制密件的定點單位有哪些保密要求?
   印刷、復制密件,是密件運轉中的一個重要環節。為了加強密件印刷、復制的保密管理,確保國家秘密的安全,國家保密局、國家工商行政管理局、公安部、國家新聞出版署、文化部、輕工業部等六部門,于1990年4月9日聯合制發了《印刷、復印等行業復制國家秘密載體暫行管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
   根據《管理辦法》的規定,“國家秘密載體的復制,實行依據準印手續到國家秘密載體定點復制單位復制的制度”,“國家對印刷、復印等行業實行向政府保密工作部門注冊備案的制度”。
   《管理辦法》第五條和第九條規定,“定點復制單位”是指“地、市級及其以上黨政機關和人民解放軍軍以上機關、單位內部設置的以從事印刷國家秘密載體為主要任務的機要印刷廠,”經省級保密工作部門會同公安、工商、新聞出版、文化和輕工主管部門審查批準的其他機關、單位內部開辦的印刷廠,也可以確定為定點復制單位。私營企業、個體工商戶和外商投資企業不能確定為定點復制單位。
   《管理辦法》對定點復制單位必須具備的條件和復制密件時應遵循的保密要求作了明確規定。
   (一)定點復制單位必須具備的條件是:
   (1)接觸國家秘密的人員政治可靠。
   (2)存放國家秘密載體的設施安全可靠。
   (3)廠房、車間或經營場所周圍有良好的安全和保密環境。
   (4)備有殘、次、廢品的銷毀設備。
   (5)內部保衛、保密制度健全落實。
   (6)建立并能夠實行嚴格的工作登記和監督檢查制度。
   (7)從事營業性復制業務的,應當是經所在地公安機關審查同意,經工商行政管理機關核準登記注冊的企業。
   (二)定點復制單位復制國家秘密載體時,應當按照下列規定進行管理;
   (1)收存委托復制方的準印手續或《準印證》,并進行登記。按照《管理辦法》第十三條規定,國家秘密載體的委托復制方必須向定點復制單位出具《國家秘密載體準印證》。
   (2)排版、制版、印刷和裝訂等均不得向外委托給非定點復印單位協作完成。
   (3)根據復制件的密級和委托方的要求,指定專門人員完成,限制接觸范圍,禁止無關人員介入。
   (4)臨時工不得接觸國家秘密。
   (5)對接觸國家秘密的人員規定保密紀律。
   (6)復制完成后,應當將原件和成品連同底片、紙型等移交委托方,定點復制單位不得擅自留存、轉讓或復制。
   (7)印刷行業中的定點復制單位,應當指定專人保管和登記印件的原稿、校樣、成品、半成品、印版(指活版和鉛版)、紙型和底片等物品,各道工序履行嚴格的交接手續。印刷完成后將所有涉密材料進行清點,除交委托單位外,其余由定點復制單位在其專、兼職保密或保衛工作人員的監督下及時銷(拆)毀。
   (8)復印等行業的定點復制單位,應當盡量縮短復制的時間,對不能當即取走,確需過夜的,須放在安全可靠的文件柜內,并派人值班看守。復制完成后,殘次產品應當當場銷毀或交委托方帶回處理。
   (9)使用電子方法排版印刷或打國家秘密載體的,復制完成后其磁盤內載體內容應當在委托方的監督下徹底清除。
除上述規定外,定點復制單位應當建立健全保密組織并切實履行工作職責,指定專門人員負責保密工作,接受有關保密工作部門的指導和監督。
   11、機關、單位撤銷或登工時對密件應當如何處理?
   由于機構改革或者其他原因,機關、單位撤銷或者合并(包括企業單位破產、倒閉),應當做好密件的保密工作。在撤銷、合并工作開始之前,應當組織專門人員對所有密件進行認真清理,一一登記造冊,由專門人員集中保管。屬于合并的,待合并工作完畢后移交給新組建機關、單位的保密室管理。屬于撤銷的,應當將所有密件交上級主管機關、單位的保密室處理;無上級主管部門的,移交給有關的保密工作部門處理。已經立卷歸檔的檔案資料也可以移交同級政府的檔案主管部門。撤銷、合并的機關、單位,應當徹底收回或退還所有外借或者借用其他單位的密件。這些單位的密件管理人員必須在清理移交工作完畢后才能離開原工作崗位。機構撤銷、合并時,因保密工作管理不善,致使密件丟失或失控,造成泄密的,必須依照保密法規規定追究有關當事人的責任。
   12、銷毀密件有哪些保密要求?
   密件未經批準不得擅自銷毀。銷毀密件,應當按照以下要求辦理:
   (一)中共中央、國務院下發的絕密級文件、資料或者發至省軍級的密件,應當由省部級機關、單位的文件管理部門統一回收集中銷毀。其他任何單位和個人都不得自行銷毀。銷毀本機關、單位產生的密件,應經本機關、單位的主管領導批準。
   (二)決定銷毀的密件,應當及時銷毀。不能及時銷毀的,應當按有關保密管理規定進行保管,不得隨意擱置、堆放,不得私自留用。
   (三)決定銷毀的密件,在銷毀前應當認真進行清理,逐件填寫“銷毀密件清單”,報經單位主管領導審批。
   (四)嚴格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售。
   (五)需集中銷毀的密件應當送往文件銷毀定點單位銷毀。送往定點單位銷毀的密件,應當裝袋、封緊,專人專車押送,防止運送途中散失。
   (六)銷毀密件應當實行二人以上監督銷毀的制度,個人不得自行銷毀密件。銷毀工作完畢后,應當對銷毀現場進行認真清理。
   13、對銷毀密件的定點單位有哪些保密要求?
   銷毀密件的定點單位,是指保密工作部門按照密件銷毀工作所必備的保密環境、條件和人員素質要求,以及有關的保密規定,選定的造紙廠和保密工作部門建立的文件銷毀站。實行密件定點銷毀制度,是確保國家秘密安全所采取的必要措施。根據國家保密局的有關規定,銷毀密件的定點單位,必須符合以下要求:
   (一)具備良好的保密環境,進行銷毀工作的車間、場地必須是封閉的,嚴禁露天作業。
   (二)對銷毀密件崗位工作的職工進行了必要的審查并與之簽訂保密協議(或者合同)。定點單位職工具有良好的保密素質,有較強的保密觀念和工作責任心。
   (三)有健全的密件銷毀工作制度。
   (四)保密組織健全,有主要領導負責保密工作。日常保密工作有部門主管,有專人負責,能經常對銷毀工作進行檢查監督,對有關人員進行保密教育。
   (五)能同保密工作部門保持經常的工作聯系,定期向保密工作部門報告保密工作情況。
   (六)能主動要求前來進行銷毀工作的單位認真進行監銷工作,并主動為其提供方便。
   14、密件立卷歸檔工作有哪些保密要求。
   密件的立卷歸檔工作,主要是按照《檔案法》及其配套的法律法規和檔案主管部門的要求辦理。在保密工作方面有以下幾點要求:
   (一)密件在立卷歸檔或者向檔案館移郊外檔案時,應當對其密級和保密期限重新進行鑒定。屬于本機關、單位產生的密件,凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的,應當在按保密法規定的程序進行解密、降密和變更保密期限以后,應當在按保密法規規定的程序進行解密、降密和變更保密期限以后,再移交檔案館館藏。不屬于本機關、單位產生的密件,原產生機關、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的,不得擅自變更密級和保密期限。已經立卷歸檔的密件,保密期限屆滿的,應當及時解密。
   (二)需要立卷歸檔的密件,在立卷歸檔時經過鑒定仍然屬于國家秘密的,應當在檔案卷宗封面或者首頁上作出與卷內密件相同的密級和保密期限的標志。卷內有多份密件的,卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限作出標志。
   (三)非檔案管理人員查閱涉案檔案,應當辦理批準手續,并嚴格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。
關于館藏涉密檔案的密級及保密期限的變更和解密以及如何控制使用范圍的問題,按國家保密局和國家檔案局制定下發的《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》辦理。
   15、個人能否存留密件?
   個人不能私自存留密件。所謂私自存留密件,主要是指如下四種情形:
   (一)調出原工作單位,或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作,其原來經手的密件應向單位交還而未交還的;
   (二)因某項工作任務的需要由個人暫時使用的密件,在工作任務完成后,應向單位交還而未交還的;
   (三)個人閱辦完畢應當清退的密件,不按規定清退的;
   (四)參加涉密會議領取的密件,會后應交單位管理而不交的。
   上述情況,均不利于保密,不符合保密規定。有關個人應自覺遵守保密制度,按規定及時清退、交回經手的密件。各機關、單位對上述情況進行督促檢查。

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