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關注軍事變革中信息安全保密

發布時間:2007年11月6日 14時06分

  以信息化為核心的新一輪軍事變革,正在改變著世界軍事發展的軌跡。保密作為軍事實踐活動的重要內容,歷來與軍事領域的變革緊密相連。在新軍事變革的強烈沖擊下,軍事保密的內涵特征、地位作用和職能任務等正在發生著深刻變化。

  重點轉移:信息安全保密成為主體
保密的對象是軍事秘密,軍事秘密的存在形態對保密工作的內涵和特征具有直接影響。新軍事變革的蓬勃興起,進一步促進了信息技術在軍事訓練、作戰指揮、后勤保障、科研開發以及行政管理中的廣泛應用。各類信息系統在軍隊日益普及,并滲透到軍事工作的各個方面,對軍事信息的產生、承載、傳播的方式和途徑產生了革命性影響。與口耳相傳和紙介質載體時代相比,現在信息傳遞的速度、效率是過去的成千上萬倍。今天,海量的軍事信息儲存在“盤”內、流動在網上、傳播于空中,使泄密的隱患和漏洞大為增加,造成的危害也越來越大。所以,保密工作的性質、任務、手段、方式發生了重大變化。以抵御技術偵察與破壞,保護涉密信息及信息系統安全,防止竊密、泄密為主要目的的信息安全保密,不可避免地成為軍事保密的主體。做好信息安全保密,成為積極應對新軍事變革挑戰的客觀需求。

  內涵拓展:技術化與專業化特點日趨顯著
千百年來,保密作為一種軍事管理活動,主要靠經驗和行政措施來實施。當今世界,竊密與反竊密的較量,已經成為高技術的抗衡。構筑信息安全保密屏障,嚴格的行政手段仍然是完全必要的,但僅此已難以滿足需要,必須綜合運用行政、法律和技術等多種手段實施系統防護。在實際工作中,技術手段的作用日漸突出。與此同時,保密工作的專業性也日益顯現。現在的保密工作,有其鮮明的特點規律,是一項融匯了管理學、密碼學、情報學、信息科學、計算機科學以及法學等多學科理論和知識的綜合性專業。軍事保密學作為一門專業學科,日益受到重視。近年來,信息安全保密問題受到國內外廣泛關注,信息安全保密研究相當活躍,已經成為當之無愧的一門“顯學”。做好新形勢下的保密工作,光靠思想覺悟、一般性號召遠遠不夠,還需要嚴密的防護體系和專業化的保密管理;從事保密工作的人員,不但要有過硬的政治思想素質,還必須具備較高的保密專業素質和相關科技知識。

  地位提升:從幕后走向軍事斗爭的前臺
信息在軍事活動中的地位作用,直接關系到保密工作在軍事斗爭中的地位作用。新軍事變革的加速推進,使信息化戰爭成為未來的主要戰爭形態。奪取并保持信息優勢,是奪取戰場主動權、打贏信息化戰爭的基礎和保證。近年來發生的一系列高技術局部戰爭表明,通過攻擊敵方的信息系統,可以直接影響甚至破壞敵方的指揮決策;“發現即意味著摧毀”,使得重要信息一旦被泄露,就有可能遭受毀滅性打擊。信息化戰爭時代,保密已由一種服務保障性工作上升為一種作戰形式;不僅在戰時發揮作用,平時亦至關重要。保密就是保“打贏”。世界不少國家對信息安全保密高度重視,將其作為國家安全戰略和新軍事變革的重要內容,采取非常手段加緊建設。今天的保密工作,已不再是戰爭活劇里的“配角”,而成為軍事舞臺上的“明星”。

  任務延伸:擔負起促進信息交流的新使命
使軍事秘密始終處于安全狀態而不被泄露,一直幾乎是保密的全部內容。新軍事變革,使軍事保密增加了新的內容。信息化程度愈高,對信息的需求愈大,對信息安全的依賴也愈強。信息利用與信息安全同等重要。當今的保密工作,實質上是對信息的管理與控制,既有“保”的問題,還有“放”的問題。保密的成效不只體現在“保”住了多少,也體現在“放”了多少,最終體現在信息利用的安全與有效上。從這個意義上看,保密不是阻止信息交流的“高門檻”,而是促進信息交流的“推進器”。如何在保護軍事機密安全的同時,更好地促進信息的交流與共享,是形勢賦予保密工作的一項新的重要課題。

  新軍事變革對軍事保密既提出了嚴峻挑戰,更提供了新的發展機遇。適應形勢任務需要,以新的視野、新的觀念來思考保密工作,以與時俱進、真抓實干的精神推進保密工作,才是抓住機遇、迎接挑戰的根本所在。

  圍繞信息化建設需要,切實加強信息安全保密建設。近年來,我軍保密工作指導思想實施了戰略性調整,工作重點轉向信息安全保密。完全實現這一調整,不僅需要思想觀念的轉變,尤其需要實際工作的落實。為此,應按照信息化建設和“打贏”的需求,大力加強信息安全保密的策略、法規、技術、人才等建設,積極構建具有我軍特色的信息安全保密體系。
著眼提高管理成效,健全保密工作機制。廣泛借鑒國內外先進經驗,積極引入現代保密理念,不斷推進保密工作機制創新。當前,應該著重圍繞提高保密預防能力和泄露處置能力,在保密管理、技術應用、監督檢查、責任追究等方面,研究建立順暢高效的工作機制,努力提高工作成效。

  發揚改革創新精神,推進保密制度改革。適應信息時代要求,解放思想,積極探索,適度縮小軍事秘密范圍,改革定密制度,規范軍事秘密的管理,并促進信息的交流與共享。應該進一步突出重點,有效利用保密資源,確保重要核心秘密的安全。

  按照從嚴治軍要求,加大保密督察力度。保密牽大局,治密須從嚴。應該進一步加大保密監督檢查力度,及時發現泄密隱患和違規行為,堵塞漏洞。要注重利用高技術手段,提高保密檢查能力。同時,要嚴肅查辦泄密案件,加大懲處力度,開展警示教育,確保軍事秘密安全。

 


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